从业禁止逐步覆盖密切接触未成年人行业

禁止逐步涵盖与未成年人紧密接触的行业

有关部门负责人回答了记者关于建立教职员工查询性侵犯和犯罪信息系统的问题

实现全国性侵犯和犯罪信息共享,防止因性侵犯和犯罪受到惩处 ,变迁,混入教职工的情况;不断扩大禁止就业的范围 ,并逐步扩大到与未成年人有密切联系的所有行业...…

最高人民检察院今天举行新闻发布会,发表了《关于建立教职员工性侵犯和犯罪信息查询制度的意见》。最高检察院第九检察院院长史卫忠,副局长李峰 ,教育部教师工作司副司长黄伟 ,公安部刑侦局局长王永明回答记者。有关社会关注的热点问题的问题 。

记者 :近年来,很多地方在省 ,市 ,县的不同层次建立了入境查询系统。现在,已经建立了全国入境查询系统。比以前有什么进展?

李峰:近年来,浙江 ,上海,重庆,广东 ,贵州等地的检察机关与有关部门合作,探索建立性侵犯犯罪信息数据库和入境查询系统 ,取得了明显成效 。。但是 ,随着各个地区工作的逐步深入,也出现了一些问题,例如查询范围 ,不规范和前后矛盾;各个地区的检察机关或依靠公安机关建立的大多数非法和犯罪信息数据库仅包含本地处理的案件和信息量。案件很少,无法发现涉案人员的违法或犯罪行为。在目前大量人口移居其他地方的情况下,很难有效地发挥预防作用。

建立国家级系统后  ,可以在全国范围内统一,标准化地应用该系统 。依靠公安部建立的全国性攻击和罪犯信息系统 ,可以共享有关国家性攻击和罪犯的信息,并有效地解决了调查遗漏等问题。在受到性侵犯和犯罪的惩罚之后,换位和混入教职员的情况基本上不会再发生。这将为我们的孩子提供更严格的保护,也将给那些违法的罪犯带来极大的震惊。更重要的是 ,意见的颁布可以使这一制度在全国范围内得到实施 ,并为保护未成年人编织一个法律网 。

记者 :近年来,公安机关为打击未成年人的性侵犯 ,保护未成年人的权益做了哪些工作 ?

王永明:公安部要求当地公安机关侦查和惩治犯罪未成年人的性侵犯行为,并依法严肃,迅速 ,从严惩处。尤其是 ,我们对非法侵入中小学,幼儿园和其他学前教育机构的侵犯儿童人身安全的案件坚持“零容忍”做法。自今年年初以来 ,当地公安机关发现了12,000多起针对未成年人的强奸,强迫in亵和child亵儿童的案件,并逮捕了一些犯罪嫌疑人,有效地制止了犯罪分子 。

同时 ,公安部 ,“两高”,教育部,司法部等部门相继发布了《关于惩治未成年人性侵犯的意见》和《关于预防未成年人性侵害的意见》。小孩儿《性侵害工作意见》等一系列规范性文件。加强对一线公安警察“儿童视角”的训练 ,按照“最大化儿童利益”的原则 ,有效提高对儿童证言的提取和审查能力。

在全国范围内试行和推广未成年人性侵犯案件的“一站式取证”,即在接到相关案件后 ,公安刑侦部门 ,技术鉴定部门和检察机关将同时到场,并与卫生,司法,医疗机构等单位共同参与,专业人员一次完成诉讼阶段的所有取证工作,同时开展儿童心理创伤的评估与治疗,身体康复,法律援助等等,以避免受害者在反复查询和取证过程中遭受继发的心理伤害。目前 ,全国已建立了近500个“一站式证据收集”试点案件处理区。

下一步,公安机关将继续完善“国家性侵犯罪犯信息系统”,部署地方公安机关 ,切实执行教职人员查询的有关工作要求,进一步加强情报研究和判断,尽一切努力防止此类犯罪。

公安机关提醒广大未成年人和父母:近年来 ,一些犯罪分子利用互联网为媒介 ,以“个性约会”为幌子,诱骗未成年人进行“裸聊”或“裸照”发送,“童星招募”。“裸体视频”和其他“传播”不雅和犯罪活动的方法正在传播。未成年人的身体和智力发展尚不成熟,他们的认知,歧视和抵抗能力相对较弱。必须加强监督和照料,增强对未成年人的保护意识。未成年人遭受性侵犯后,必须立即向公安机关报告,并使用法律武器保护自己的权利。

记者:《未成年人保护法》修订草案还规定了入境询问制度。在引入入境制度之前,为什么不等待法律修正案的实施呢 ?该意见仅适用于中小学和幼儿园,调查范围也仅限于性侵犯和犯罪。将来会扩大应用范围吗 ?

史卫忠 :之所以引入教职工录用查询系统,主要是基于以下原因 :

法律依据是足够的 。《教师法》规定 ,被​​剥夺政治权利的人或因故意犯罪被判处有期徒刑或更多的刑事处罚的人,不得获得教师资格;那些已经获得教师资格的人失去了资格。《教师资格条例》规定 ,行为不端,侮辱学生 ,影响力较弱的人 ,应当予以吊销 。此外 ,《劳动合同法》,《安全服务管理规定》等也对从事相关工作的条件作出了相应规定。该意见是为了执行上述法律法规。

迫切需要防止对未成年人的校园性侵犯。当前,未成年人遭受性侵犯的情况十分严重 。在一些地区,教职员工对学生实施性侵犯罪 ,造成严重的社会影响和严重伤害 。整个社会都要求严惩和预防。我们认为,入境查询系统迫不及待,必须尽快建立,并尽最大努力保护我们的孩子免受伤害。另外,入境查询系统已经在很多地方得到了探索和实践,并且系统设计已经相对成熟 。

至于未涵盖与未成年人紧密联系的所有行业的意见,则进行调查信息有限的问题确实是这种情况。主要考虑因素是 :就业询问将导致禁止就业的法律后果。因此,有必要考虑有效保护未成年人不受侵犯与维护涉案者的合法权益与实现其正常回归社会之间的关系  。对教职员工实行入境查询和禁止就业具有明确的法律依据,也是社会关注的关键问题 。与未成年人紧密联系的其他行业涉及范围广,人员众多,主管部门也更加复杂。在什么情况下 ,在不同领域实施禁止就业要求有更明确的法律依据,并且需要更加稳步地促进。

在下一步中,我们将遵循突出重点,逐步探索并稳步前进的原则 。随着《青少年保护法》等法律修正案的实施,我们将继续扩大禁止就业的范围,并逐步扩大到与未成年人有密切联系的所有行业。这次意见还规定 ,所有地区都可以结合实际情况并首先尝试。

记者:教育部落实了三个部门的意见 。什么是下一个步骤  ?

黄伟:为了抓好实施,教育部打算采取以下三项措施 :

构建机制。与最高人民检察院和公安部共同建立信息共享工作机制 。教育部将履行协调和指导各级教育行政部门和教师资格认定机构的职责,实行教职员工录用查询制度 。

搭建平台。加快建立统一的信息查询平台,与公安部信息共享和服务平台连接,实现性侵犯罪犯信息验证,为地方教育行政部门提供教职工通行查询服务  。

掌握部署。明确查询部门,要求当地教育行政部门负责行政区域内教职工的录取查询。严格问责。如果当地教育行政部门未能查询教职工的性侵犯和犯罪信息,或者当地教育行政部门或学校在查询后仍搜集有关违法行为的相关信息,高等教育行政部门责令改正,追究有关教育行政部门和学校人员的责任 。如果教师资格认证机构没有询问有关申请教师资格的人的性侵犯和犯罪的信息 ,或者在询问后没有依法处理拥有相关非法和犯罪信息的人,高等教育行政部门应当予以纠正,并依法向主管部门报告。有关人员应当依照规定负责。